
关于中国对欧盟乳制品采取临时反补贴措施,你分享的文章观点认为这是中方针对法国近期态度的“以牙还牙”。但根据商务部等多方发布的权威信息,此事源于一年前启动的独立法律调查兴盛网 ,并非短期的政治报复。以下是结合官方信息和各方反应的分析。
根据中国商务部在2025年12月22日发布的公告和答记者问,此次措施的法律依据、程序和背景如下:

· 调查启动时间:本次反补贴调查是应国内行业协会申请,于2024年8月21日正式发起的。调查程序包括发放问卷、召开听证会、实地核查等。调查期限后经依法延长。
· 调查结论:初步证据显示,欧盟通过其共同农业政策等计划对乳制品产业提供了补贴,并对中国国内产业造成了实质损害。
· 措施性质:自2025年12月23日起实施的是临时反补贴税保证金,并非最终措施。最终裁定预计在2026年2月21日前作出。
· 中方表态:商务部负责人重申,中方一贯审慎、克制使用贸易救济措施,并指出2025年以来欧盟对华发起的调查和征税决定远多于中方。中方愿意通过对话协商处理摩擦。
法国是欧盟内对华乳制品出口的重要成员,因此在此次措施中受影响显著。
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· 涉及企业:在15家被抽样的欧盟企业中,有12家来自法国。
· 具体影响:法国乳制品行业协会称此举是“一个冲击,一记重拳”。影响主要集中在两个品类:
· 黄油:法国占欧盟对华黄油出口量的一半。
· 奶酪:在欧盟对华出口的奶酪中,法国约占6000吨。
为了更全面地理解当前局面,以下整合了围绕此事的几个关键事实与各方表态。
中方行动依据
· 法律依据:根据《中华人民共和国反补贴条例》和WTO规则发起。
· 核心结论:初步认定欧盟乳制品存在补贴兴盛网 ,并对中国国内产业造成实质损害。
· 官方表态:强调调查公开透明,愿与欧方对话协商。

法国与欧盟的反应
· 法国业界:乳制品行业协会形容措施是“一个冲击,一记重拳”。
· 欧盟官方:欧盟委员会发言人指责措施“不合理、无依据”,是“非常负面的发展”,并考虑诉诸WTO。
马克龙访华与近期表态
· 访华成果(12月初):中法签署了包括160架空客飞机(价值约200亿美元)在内的多项合作协议,并达成多项共识。
· 回国后表态(12月中旬):马克龙表示,虽然倾向于合作,但不排除对华采取更多保护主义措施,包括征收关税和设定配额。
总结与分析
综合来看,可以从以下三个层面理解此次事件:

1. 法律程序 vs. 政治时机:中方的调查在法律程序上独立,启动时间远早于近期政治动态。然而,最终裁定的公布在客观上与马克龙回国后的表态形成了时间上的关联,这容易被外界解读为政治信号。
2. 中法关系的多面性:中法关系呈现出典型的“政经分离”特点。一方面,双方在航空航天、绿色能源等战略性领域保持着深度合作;另一方面,在电动车、乳制品等存在直接竞争的领域,贸易摩擦日益公开化。马克龙在访华寻求合作与回国后强调“保护”之间的摇摆,正是这种复杂性的体现。
3. 贸易摩擦的深层逻辑:此次乳制品争端和此前欧盟对华电动车的调查,反映了全球化背景下产业链重构带来的阵痛。双方都试图在保护本国产业、维持经济竞争力和管理双边关系之间寻找平衡。
总而言之,将此次乳制品措施简单定义为对法国“以牙还牙”的政治报复,可能过于简化。它更应被看作是在中欧经贸关系整体调整、竞争面上升的宏观背景下,一个依据国内法和国际规则启动的法律程序产生的结果。但其发生的时间点,无疑加剧了双边关系的紧张氛围。
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